Kiel Working Papers, Kiel Institute for World Economics
No 1112:
Die Reform der deutschen Arbeitslosenversicherung vor dem Hintergrund ihrer Geschichte
Hans H. Glismann and Klaus Schrader
Abstract: Die Rolle der deutschen Arbeitslosenversicherung wird für
vier Perioden seit 1871 daraufhin analysiert, ob man bei der Suche nach
einem effizienten System der Arbeitslosenversicherung aus der Geschichte
lernen kann. Die vier Perioden (Periode I: 1871/1914; II: 1918/32; III:
1933/39; IV: 1949/2001) sind jeweils sehr unterschiedlicher Natur, sowohl
in bezug auf die jeweils zugrunde liegende politische Situation als auch
bezüglich der Höhe der Arbeitslosigkeit. Es wird gezeigt, daß die heutige
Arbeitslosenversicherung in ihren Kernelementen auf das Jahr 1927
zurück-geht. Als Kernelemente werden die versicherungsferne Struktur, die
Zwangsmitglied-schaft sowie das Fehlen tatsächlichen und potentiellen
Wettbewerbs identifiziert. Diese Strukturen haben schon in den Krisenjahren
nach 1927 nicht zur Entschärfung der Situation auf dem Arbeitsmarkt
beigetragen.
In search of an efficient system of unemployment insurance
the authors take a look at German history. Four periods of German
unemployment insurance are analyzed, namely those of 1871/1914, 1918/32,
1933/39 and 1949/2001. These periods differ greatly with respect to the
levels of unemployment as well as regarding the underlying political
situation. It turns out that the German unemployment insurance of today has
its roots in the year 1927. The main elements — i.e. the lack of insurance
principles, the mandatory character and the lack of actual or potential
competition — have been upheld since then. These elements did not help
ease labor market tensions in the years following 1927, similar to the
revealed inefficiency of German unemployment insurance over the past 20
years.
Keywords: Arbeitslosigkeit, Arbeitslosenversicherung, Wirtschaftsgeschichte, Deutschland.; (follow links to similar papers)
71 pages, June 2002
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